轉(zhuǎn)自：財(cái)聯(lián)社

財(cái)聯(lián)社4月15日訊（編輯 卞純）美國(guó)政府周一披露，已啟動(dòng)對(duì)進(jìn)口藥品以及半導(dǎo)體對(duì)國(guó)家安全影響的調(diào)查。這被廣泛視為對(duì)處方藥以及半導(dǎo)體征收關(guān)稅的前奏，并有可能令美國(guó)掀起的貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)。

美國(guó)商務(wù)部在兩份通知中分別表示，已開(kāi)始調(diào)查“半導(dǎo)體和半導(dǎo)體制造設(shè)備”以及“藥品和藥品成分，包括藥品成品”的進(jìn)口對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的影響。

這些調(diào)查（被稱為“232條款調(diào)查”）始于4月1日，也就是特朗普宣布對(duì)所有進(jìn)口商品征收“對(duì)等關(guān)稅”（特別豁免了藥品）的前一天。

“232調(diào)查”指美國(guó)商務(wù)部根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款規(guī)定的授權(quán)，對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)口是否對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成威脅進(jìn)行立案調(diào)查。這項(xiàng)調(diào)查允許美國(guó)總統(tǒng)限制被認(rèn)為對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的產(chǎn)品進(jìn)口。

根據(jù)法律規(guī)定，商務(wù)部長(zhǎng)應(yīng)在270天內(nèi)提交調(diào)查結(jié)果，但美國(guó)總統(tǒng)特朗普和其他官員已經(jīng)表示，這些工作可能會(huì)更快結(jié)束。

藥品

針對(duì)藥品的調(diào)查將涵蓋所有藥品進(jìn)口，包括成品仿制藥和原研藥，以及用于生產(chǎn)這些藥品的成分。調(diào)查人員還將審查關(guān)鍵藥用成分的進(jìn)口情況。

調(diào)查將審查具體問(wèn)題，包括美國(guó)當(dāng)前和預(yù)計(jì)的藥品及藥物成分需求；外國(guó)供應(yīng)鏈，尤其是主要出口商的供應(yīng)鏈在滿足美國(guó)藥品需求方面的作用；進(jìn)口集中于少數(shù)供應(yīng)商及其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；以及提高國(guó)內(nèi)藥品和原料產(chǎn)能的可行性。

特朗普上周表示，他將在未來(lái)幾周對(duì)處方藥進(jìn)口征收“高額關(guān)稅”。他認(rèn)為美國(guó)是巨大市場(chǎng)，支付藥品的價(jià)格往往比有藥品生產(chǎn)的國(guó)家高出很多倍，對(duì)藥品征收關(guān)稅能促使制藥公司在美國(guó)開(kāi)設(shè)工廠。

特朗普威脅對(duì)藥品征收關(guān)稅讓藥品行業(yè)緊張不安。專家警告稱，該計(jì)劃可能會(huì)擾亂全球供應(yīng)鏈。 除了關(guān)稅導(dǎo)致的價(jià)格上漲，他們還擔(dān)心仿制藥制造商退出市場(chǎng)，這將加劇現(xiàn)有的藥物短缺。

半導(dǎo)體

美國(guó)商務(wù)部針對(duì)半導(dǎo)體的調(diào)查范圍廣泛，將評(píng)估傳統(tǒng)芯片和尖端芯片的進(jìn)口情況。根據(jù)政府公告，此次調(diào)查將涵蓋所有半導(dǎo)體的進(jìn)口，以及用于制造這些半導(dǎo)體的設(shè)備，還包括含有這些部件的電子產(chǎn)品。

美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）上周五發(fā)布了更新稅則，豁免了包含自動(dòng)數(shù)據(jù)處理器、電腦、通信設(shè)備、顯示器與模組、半導(dǎo)體相關(guān)等類別商品的進(jìn)口稅率，不受“對(duì)等關(guān)稅”影響。

然而，特朗普上周日在社交媒體上發(fā)文稱，美政府并未宣布任何關(guān)稅 “豁免”，相關(guān)產(chǎn)品只是被轉(zhuǎn)移到另一個(gè)關(guān)稅類別。

特朗普認(rèn)為，對(duì)電子芯片征收關(guān)稅將迫使企業(yè)將工廠遷往美國(guó)。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克上周日也表示，智能手機(jī)、電腦和其他電子產(chǎn)品雖不受 “對(duì)等關(guān)稅” 的限制，但會(huì)被涵蓋在半導(dǎo)體關(guān)稅中，關(guān)稅可能會(huì)在一兩個(gè)月后出臺(tái)。

232調(diào)查往往被美國(guó)用作實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具，以 “國(guó)家安全” 為由對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅。今年3月，特朗普還啟動(dòng)了針對(duì)銅和木材行業(yè)的232調(diào)查。他已利用232調(diào)查對(duì)進(jìn)口鋼鐵、鋁和汽車征收關(guān)稅。

（財(cái)聯(lián)社 卞純）